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文:周周
到了2021年,棚改政策也成了过去式,虽然老旧小区还会在以后拆迁,但更多的老旧小区将开始进行改造,也就是取代“棚改”的“旧改”政策。据住房和城乡建设部公布的数据显示,我国约17万个符合旧改条件的小区,涉及上亿居民,并且在2020年全面推进旧区改造。
按照国家最新规划,到2025年前,基本完成2000年前建成的老旧小区改造任务。棚改的退出,旧改的到来,让老小区居民看到了“旧改”的蜕变。当然,除了水力发电、道路、绿化、停车等基本改造外,有些小区也提出了更高的要求,比如在老建筑上加装电梯,对此,国家的态度十分明确,“鼓励有条件的小区加装电梯”,并在财政上给予支持。可以说,旧小区加装电梯,迎来了前所未有的机遇。
有关资料显示,今后5年内,将有17万个旧小区进行旧改,重点是2000年底建成的老旧小区。对于已经经历过“旧改”的小区,对于其他方面的改造,全体居民都表示赞同,但在加装电梯的问题上,居民之间却有很多分歧,主要是高层住户支持加装电梯,而低层住户反对加装电梯。一般而言,低层住户反对的原因有三个。
1.自己居住的楼层低,基本用不上电梯,现在加电梯还需要自己花钱,属于浪费钱的行为。2.由于楼层太低,家里原来的采光通风环境比较差,而一旦加了电梯,会造成更大的影响。另外,通过电梯上下楼的住户还可以看到自己家里的情况,隐私无法得到保障。3.当初低层自己花高价买的,加装电梯后,不但没有升值,还会因为上述原因而贬值,那么最终受益的是高层住户,自己还会有损失。
当然,一二楼居民不愿安装电梯,也造成“电梯安装困难”的问题。此前,国家出台了大量的高补贴来解决相关问题。例如,在北京、上海、青岛,每增加一部电梯,一般可获得20多万元的补助。不过,即便如此,安装电梯的难度依然存在,一楼用户更是成为了反对声音最大的群体。
针对这些反对之声,一些地方政府开始出台“新规定”,取消原来的“一票否决制”,也就是说,只要有一户不同意,电梯就不能安装。新法明确规定,只要小区内2/3以上的居民同意安装电梯,即可提出申请,做出指示,进入施工阶段。
新政策自然会给一楼的人带来额外的照顾。举例来说,在一些地方老小区安装电梯,一楼居民不用交装修费,有的地方甚至还给一楼住户一定的现金补偿。由于国家已经做到这个份上了,大部分一楼住户最后还是开始妥协,不再排斥安装电梯。
然而,随着时间的推移,一些老旧小区安装电梯,实际体验却不那么好,一些高层住户也表示后悔,认为加装电梯后3个“新麻烦”,很现实。
1.加装电梯后,生活负担加重
按照有关规定,老旧小区加装电梯的费用不是全部由居民出资,而是由“住户+政府+社会力量”三方分担。一般增加一部电梯的费用大约为40万元,补助后费用为25万元,老旧小区一般一梯两户,而6楼住户需要出资25*40%=10万元。对一些老旧小区的住户来说,家中经济条件有限,也许存款也只有几万元,现在一下子都拿出来以后,那么遇到紧急情况需要用钱的时候,就缺少了应急之需。
不但如此,电梯的电费、维修费、保养费计算起来也是一笔不小的开支,每个月要在这方面多花300元,生活负担也越来越重,也越来越拮据。
2.生活质量出现明显下降
很多人在安装电梯前,总想着它能给自己带来什么方便,却忽视了可能引起的问题。其实,由于安装在外部的电梯,所以不仅仅是低层的住户,高层住户也会受到影响,采光和通风质量都出现明显的下降。第二就是噪音干扰,之前基本上没有添加任何隔音设施,所以整体隔音效果很差。升降机时间长了,所产生的噪音也会影响到正常的工作。而且六楼属于顶层,加装电梯时使用了较多的加固材料,所以噪音也比较明显。
3.影响老房结构,缩短房屋寿命
为了出行更加方便,有些老旧小区加装电梯时采用的是“平层入户”的安装方式,相较于“错层入户”,平层入户的费用更多。更有甚者,平层入户对房屋的户型结构要求比较高,所以加装电梯时对住宅的改动也更大。但是对20年以上的老房子来说,这种加墙方式会破坏原有的墙体结构,虽然短期内肯定不会出问题,但长时间的使用肯定会造成一定的影响,甚至缩短房屋的寿命。
住房和城乡建设部副部长黄艳表示:目前有些设计方案和加装电梯工程的经验,尽量考虑到每一层居民的合理要求,尽可能通过精心的个性化设计,达到利益最大化,影响最小化。另外,邻居也要互相商量。这样看来,加装电梯还是要经过用户的许可才能实施,而且受益的主要还是用户。不过,任何一件事都要经过反复试验和推敲才能做到完美,相信未来加装电梯的这些“副作用”会越来越小。