文| 王欣
编辑|冒诗阳
人到半山、船到中流，新能源汽车市场狂热依旧。
“现在新能源汽车企业数量太多，处于小而散的状况。”9月13日，工信部部长肖亚庆在国新办发布会上表示，要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度。
无独有偶，今年9月5日，国家发展和改革委员会产业发展司司长卢卫生表示，“当前我国新能源汽车发展仍存在一些不容忽视的问题：市场规模不断扩大，但替代优势尚未充分形成；产业基础比较坚实，但关键环节存在短板；社会关注持续升温，但盲目发展存在风险。”
据中汽协统计，截至2020年底，我国新能源汽车总产能为每年2669万辆，同年度新能源汽车累计销量为136.7万辆。据此计算，新能源汽车产业产能利用率仅5.1%，闲置产能超过2500万辆。
碳中和长期的政策红利下，新能源汽车行业的盲目投资、产能过剩话题又一次摆在眼前。
付于武：企业数量是太多了
一直以来，新能源汽车需求增长都明显滞后于产能增长。按照规划，到2025年，我国新能源汽车市场规模将达到530万辆，而产能为3661万辆，产能利用率只有14.47%，闲置产能将超3000万辆。
据最新的工商数据显示，截至目前，我国新能源汽车整车制造企业达到479家。其中2019年我国新增新能源汽车整车制造企业48家，2020年全年新注册21家。
然而，这479家新能源整车企业多数都是中小型企业，大型企业仅占14.6%，注册资本小于4000万元的小型企业则占41.3%。整体而言，大而不强。
肖亚庆认为，现在各方对发展新能源汽车的热情很高，但资源应该尽可能市场化集中，避免分散。2020年新能源汽车整体销量为136.7万辆，比亚迪、特斯拉、上汽通用五菱、上汽、广汽、长城、蔚来、奇瑞合计销量超80万辆，而且这8家车企占据三分之二以上市场份额。
为此，赛迪工业和信息化研究院相关研究表明，产能过剩问题加剧，不仅会带来资金、土地和人才等资源要素的闲置与浪费，甚至还可能带来价格上的恶性竞争，不利于新能源汽车的健康可持续发展。
“肖部长提出了产业的兼并重组的问题，这是一个老话题。我国汽车企业的数量在国际上也是偏多的。在新能源汽车，从宏观的层次看，我们的企业数量是太多了，集中度不够，规模也不够，所以很难产生规模的效应，我觉得兼并重组是一个大的话题。”汽车工程学会名誉理事长付于武告诉AI财经社。
为了限制新能源投资过热，自2015年起，发改委就在出台相关政策提高新能源汽车企业准入门槛，网传只发放十张新能源汽车生产资质，而《新建纯电动乘用车企业管理规定》以及2019年《汽车产业投资管理规定》的出台，则有意控制产能过剩和盲目投资。
《汽车产业投资管理规定》提出，鼓励高新技术企业通过寻找代工方式进入汽车行业，发展智能汽车，并达到限制新增产能，利用闲置产能的效果；鼓励兼并重组和开展混改等。
“在管理汽车产业上，我们更多地依靠市场淘汰机制，同时出台具有根本性的适合当下的一些政策法规很有必要。”付于武向AI财经社表示，“汽车要不要像以前这样管是值得我们深思的。对新能源汽车企业设立门槛，生产资质和市场准入政策，到了该根本性调整的时候。”
新能源赛道天然是淘汰赛，但兼并不意味着“做强”
事实上，比起头部受关注的“蔚小理”、比亚迪的成长，新能源车赛道上的洗牌也一直没有停止。
博郡、知豆、时空、领途等多家造车新势力2020年销量为0，其他的新造车新势力赛麟、长江、前途等也接连被曝出陷入停产、欠薪、破产等困境。
此前，美团创始人兼CEO王兴在社交媒体预言，目前中国车企格局时，他认为基本是“3+3+3+3”角逐下两轮。其中，3家央企分别是一汽、东风、长安，3家地方国企是上汽、广汽、北汽，3家（传统）民企是吉利、长城、比亚迪，3家造车新势力是理想、蔚来、小鹏。
“造车一直是一场淘汰赛，竞争会越来越激烈，传统势力在转型，跨国公司在大踏步的前进，尾部企业坐等被兼并就等于坐以待毙。兼并重组还是要坚持市场化。过去我们有不少的兼并重组是在政府主导下进行的，但历史证明，在政府主导下的兼并重组是没有生命力的，成功概率太低，虽然兼并重组很重要，但市场化的原则依然要发挥作用，在这个问题上，我相信经过激烈的市场竞争，会诞生一批有竞争力的大企业。”付于武说。
关于竞争力核心要素，第一是产品，第二是团队，第三是核心技术，第四是资本。
“竞争力强的企业，在激烈的红海的市场竞争中，仍然掌握着核心技术，有团队，有竞争力的产品，有精准的市场定位，有品牌溢出效应，这样的企业当然会存在，反之，缺少在市场的激烈竞争环境下的生存能力的企业，必然会淘汰，这是不言而喻的。”付于武说。
但是，兼并是否能让中国在新能源汽车领域实现弯道超车，是否能借此契机形成超越？
答案是否定的。靠兼并重组实现弯道超车，本身就是个伪命题。在转型过程中，无论是新势力还是传统车企，从来都是要靠创新创造来赢得未来。
“企业别无选择，只有跟上转型步伐。”中科院院士、电动汽车百人会副理事长欧阳明高在9月9日中国电动汽车百人会高端研讨会上建议，新造车势力，技术上还是学特斯拉，走纯电+智能的路线；大型自主车企要学比亚迪，纯电动+插电并行发展。
而外资企业技术开发周期太长，反应速度太慢，传统惯性太大，角色转换困难。从原先在中国市场高高在上，到现在中国企业开始平视，外资企业心态急需调整。
“从产品看，国内车企搞的纯电动造型一个比一个新潮，但是外企出的电动汽车分不出来是电动车还是燃油车。品牌形象已经有相对稳固的定位，外形改动起来确实比较难把握。还有些外企，动力技术过于多元化。燃料电池、氢内燃机、混合动力、插电，纯电动等技术上还没有一个主攻方向，这对于快速动态变化的中国市场风险也是比较高的。 ”欧阳明高称。
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